La personalità giuridica

La personalità giuridica delle fondazioni, delle associazioni e di altre istituzioni di diritto privato

Il riconoscimento della personalità giuridica

La Regione, nell'ambito delle funzioni ad essa delegate dall'art. 14 del D.P.R. n. 616/1977, attribuisce, ai sensi del D.P.R. n. 361/2000, il riconoscimento della personalità giuridica alle fondazioni, associazioni ed alle altre istituzioni di diritto privato aventi sede legale nel territorio regionale che operano esclusivamente nelle materie di competenza regionale, di cui all’art. 117 della Costituzione, e le cui finalità si esauriscono nell'ambito del territorio regionale.

Le associazioni, le fondazioni e le altre istituzioni di carattere privato, acquistano la personalità giuridica di diritto privato mediante il riconoscimento determinato dall'iscrizione del relativo decreto presidenziale nel Registro regionale delle persone giuridiche, di cui all'art. 7, comma 1, del D.P.R. n. 361/2000, istituito dalla Regione con Delibera di Giunta Regionale n. 409 del 23/5/2001.

Per gli enti che esulano dalla competenza regionale (ad es. perché perseguono finalità su tutto il territorio nazionale oppure perché gli scopi prefissi interessano materie statali, come è il caso degli enti di natura confessionale), la competenza spetta alle Prefetture.

Le funzioni amministrative sono esercitate, ex art. 2 della L.R. 7/2024 e ss.mm.ii., dalla Giunta regionale per il tramite del Servizio Assistenza Atti del Presidente e della Giunta Regionale della Direzione Generale e concernono:

il riconoscimento della personalità giuridica di diritto privato, determinato dall'iscrizione nel registro regionale delle persone giuridiche private di cui all'articolo 5;
l'approvazione delle modificazioni dell'atto costitutivo e dello statuto;
la dichiarazione di estinzione ai sensi dell'articolo 27 del codice civile;
la devoluzione dei beni che residuano dalla liquidazione, ai sensi degli articoli 31 e 32 del c.c.;
la devoluzione dei beni residui dei comitati ai sensi dell'articolo 42 del c.c.;
la cancellazione della persona giuridica dal Registro ai sensi delle disposizioni attuative del codice civile;
la sospensione dell’efficacia dell’iscrizione della personalità giuridica di Enti che ottengano l'iscrizione nel Registro unico nazionale del Terzo Settore, ai sensi delle disposizioni dell'articolo 22 del decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117 (Codice del Terzo settore, a norma dell'articolo 1, comma 2, lettera b), della legge 6 giugno 2016, n. 106) e successive modifiche, ovvero di Enti che ottengano l'iscrizione in altri registri, previsti da specifiche normative di settore che dispongano analoga sospensione;
il controllo e la vigilanza sull'amministrazione delle Fondazioni ai sensi dell'art. 25 del c.c.;
coordinamento delle attività di più fondazioni, ovvero unificazione della loro amministrazione, ai sensi dell’art. 26 del c.c.;
trasformazione delle fondazioni, ai sensi degli artt. 28 e 42-bis del c.c..

Effetti giuridici

Il riconoscimento della personalità giuridica determina la totale separazione tra l'ente e le persone che lo compongono. L'associazione riconosciuta o la fondazione operano, dal punto di vista giuridico e patrimoniale, in modo pienamente autonomo rispetto ai loro membri.

Esse sono infatti soggette a diritti ed obblighi propri, peraltro diversi e distinti da quelli delle singole persone che ad esse partecipano o che ad esse hanno dato vita, così come separato ed autonomo è il patrimonio dell'ente rispetto a quello degli associati o dei fondatori o di qualunque altro soggetto. Da tale autonomia patrimoniale perfetta consegue che i creditori dell'ente non possono chiedere i pagamenti delle proprie competenze ai singoli associati e, viceversa, che i creditori personali di questi ultimi non possono rivalersi sul patrimonio dell'ente.

Procedimento per il riconoscimento della personalità giuridica

Il riconoscimento della personalità giuridica è determinato dall'iscrizione nel registro regionale delle persone giuridiche disposta con decreto del Presidente della Giunta Regionale a conclusione favorevole del procedimento disciplinato dall'articolo 4 della L.R. n. 7/2024.

Il procedimento inizia a seguito della presentazione di apposita istanza redatta in carta da bollo, ove previsto, sottoscritta dal legale rappresentante dell'istituzione ed indirizzata al Presidente della Giunta regionale e alla competente struttura regionale - Servizio “Assistenza Atti del Presidente e della Giunta Regionale” - con allegati i documenti richiesti dall'articolo 3 della L.R. 7/2024.

Il riconoscimento è disposto previa valutazione dello scopo, dell'idoneità della dotazione patrimoniale e delle risorse finanziarie necessarie al perseguimento delle finalità statutarie.

Allo scopo di garantire i terzi nei loro rapporti con la persona giuridica si richiede che la stessa disponga di un ammontare minimo di mezzi finanziari. In particolare:

per le Associazioni è richiesto un patrimonio netto, risultante dalla relazione sullo stato patrimoniale e finanziario redatta secondo le modalità di cui alla lettera d) del comma 3 dell'art. 3 della L.R. 7/2024 di ammontare non inferiore a Euro 15.000,00;
per le Fondazioni è richiesto un patrimonio netto, risultante dalla relazione sullo stato patrimoniale e finanziario redatta secondo le modalità di cui alla lettera d) del comma 3 dell'art. 3 della L.R. 7/2024 di ammontare non inferiore a Euro 30.000,00.

Termine e conclusione del procedimento

90 giorni dalla data di protocollazione dell’istanza.

Responsabile del procedimento

Dott.ssa Sandrina Masciola

Dipartimento Presidenza- Servizio Assistenza Atti del Presidente e della Giunta regionale

Telefono 0862 363609 - Email: sandrina.masciola@regione.abruzzo.it

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